Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития на период 2012- 2014 г.г.

Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Большеербинский сельсовет на 2012 год и на период до 2014 года разработан в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации»;

Решением Совета депутатов Большеербинского сельсовета от 14.12.2011 г №42/1 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Большеербинский сельсовет»

Долгосрочными целевыми программами по отраслям.

Показатели прогноза сформированы на базе статистических данных за 2001-2010 годы, с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере  сельского поселения  в 2011 году, разработок органов Администрации  Большеербинского сельсовета, а также с учетом сценарных условий развития Российской экономики в целом и функционирования экономики республики Хакасия, индексов-дефляторов, индексов цен производителей по отраслям, разработанных Федеральной службой по тарифам.

Прогнозом на 2012 год и на период до 2014 года определены следующие приоритеты социально-экономического развития Большеербинского сельсовета:

-повышение уровня жизни населения сельского поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;

-улучшение состояния здоровья населения;

-развитие жилищной сферы в сельском поселении;

-создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в Большеербинском сельсовете;

Муниципальное образование Большеербинский сельсовет входит в состав Республики Хакасия, расположено в северо-восточной части республики.

От центра  муниципального образования с. Большая Ерба до республиканского центра  г.  Абакана - 110 километров. Общая площадь муниципального образования 4125 га. В состав муниципального образования входит три села: с.Большая Ерба, с.Верх Ерба и с.Карасук.

Природно-климатические условия позволяют развивать отрасли растениеводства и животноводства.

Таблица 1. Удаленность центра муниципального образования от районного и республиканского центров.

Демографические показатели

Социально-экономическое развитие Большеербинского сельсовета определяется совокупностью внешних и внутренних условий, одним из которых является демографическая ситуация.

 Постоянная численность населения к 1 января 2011 году осталась на уровне 2010 г. и составила 1168 чел (по данным переписи).

С учетом естественной убыли, миграционных процессов прогнозируется рост среднегодовой численности постоянного населения с увеличением к 2014 году на 3,7% до 1211 человек.

Негативные тенденции на рынке труда, сложившиеся в предыдущие годы, ослабли. Уровень официально зарегистрированной среднегодовой безработицы в целом по поселению в 2009 году – 0,86% трудоспособного населения, в 2010 году –  0,38%

В Центр занятости населения в 2010 году обратилось и было поставлено на учет 60 чел., что в два раза меньше количества обратившихся в 2009 году. Безработными за истекший период признано 57 чел., всем признанным безработным назначено пособие по безработице. Трудоустроено при посредничестве службы занятости 46% от числа обратившихся. Уровень официально регистрируемой  безработицы снизился с 1,0% на начало года до 0,38%.

В 2011 году негативные тенденции на рынке труда снижаются. Ожидается, что среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных составит 34 человек.

В последующие годы в связи с ожидаемой стабилизацией прогнозируется постепенное увеличение численности занятых в экономике, снижение уровня официально зарегистрированной безработицы.

К 2014 году прогнозная численность зарегистрированных безработных сократится за счет постепенного восстановления и расширения действующих и ввода новых предприятий,  создания новых рабочих мест.

   Причиной депопуляции также является высокий уровень смертности населения. Число смертей превысило число рождений в 2008 году на 10 человека, а вот в 2009 и 2010 годах напротив наблюдается повышение рождаемости, в 2009 году число родившихся превышает число умерших на 6 человек, а в 2010 году уже на 8 человек. Также начиная с 2009 года наблюдается тенденция к росту числа  выбывших человек, это связано с тем, что на территории муниципального образования отсутствуют предприятия, рабочие места.

Основными причинами смертности населения остаются болезни системы кровообращения, травмы и отравления, онкологические заболевания.

На динамику смертности населения оказывают влияние: старение населения, низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, ухудшение качества здоровья новорожденных, рост числа социально обусловленных заболеваний (туберкулез, алкоголизм, наркомания, травмы и другие), низкий уровень жизни населения.

К факторам, воздействующим на состояние здоровья населения, относятся уровень благосостояния населения, образ жизни граждан, уровень развития здравоохранения, организация поддержки социально уязвимых групп населения, развитие физической культуры, спорта и отдыха.

Одновременно необходимы меры по адресной поддержке социально уязвимых групп населения, которые не способны за счет собственных усилий повысить уровень жизни своих семей.

В настоящее время на территории муниципального образования проживает шесть приемных семей, где воспитывается 11 детей в возрасте от 7 до 18 лет. Кроме того создано 3 опекаемых семей, где воспитывается 3 детей., оставшихся без попечения родителей.

Уровень жизни и благосостояния населения, в свою очередь, напрямую зависят от уровня занятости, возможности трудоустройства.

Демографическая ситуация является индикатором процессов, происходящих в экономике и социальной сфере муниципального образования. Стабилизации и улучшению демографической ситуации в муниципальном образовании будут способствовать мероприятия Программы социально-экономического развития муниципального образования Большеербинский сельсовет на 2011-2013 годы, направленные на повышение уровня жизни населения посредством улучшения качества предоставления муниципальных услуг,  стимулирования развития среднего и малого бизнеса, улучшения условий проживания населения, поддержкой в трудоустройстве населения и т.д..

Качество жизни населения во многом зависит от регулярности получения доходов. Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере отсутствует.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство поселения представлено  16 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными хозяйствами населения.

Прогноз развития сельского хозяйства на 2012 год и на период до 2014 года разработан с учетом имеющегося в сельском поселении производственного потенциала, сложившихся тенденций развития сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения.

В связи со сложившимися погодными условиями 2011 года по основным видам продукции сельского хозяйства произошел недобор: зерна получено 37,8 % от уровня 2010 года, картофеля – 80,3%, овощей – 91,1%, молоко – 104,9%.

            Вместе с тем, в частном секторе наблюдается ежегодное снижение поголовья всех видов скота и птицы. Причиной тому - дорогие корма, трудоемкость процесса.

Производство продукции растениеводства в поселении направлено, в основном, на обеспечение отрасли животноводства устойчивой кормовой базой.

Картофелем и овощами на территории Большеербинского сельсовета занимаются, в основном, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства.

            Основная доля (72%) в производстве овощей в 2011 году также приходилась на частный сектор.

Хозяйства населения в основном занимаются посевами сельскохозяйственных культур (картофель, овощи (открытого и закрытого грунта). Отведенная площадь под огороды и поля  используется в полном объеме по назначению.

Транспорт, дорожное строительство, связь

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на конец 2011 года составила 5,1 км.

Доля протяженности дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения к 2014 году составит 100%.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведен капитальный и текущий ремонт в 2011 году, равняется 1,6 км.

В 2012 году протяженность дорог требующих капитального и текущего ремонта составляет 2,5 км. Планируется планомерное проведение ремонтов с использованием привлеченных средств на капитальный ремонт 2,5 км.

Улучшение дорожного покрытия существующих дорог, перевода грунтовых дорог в дороги с твердым покрытием создадут благоприятные условия для организации автобусного движения с целью ликвидации к 2014 году населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного сообщения.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2011 году общая площадь жилых помещений в Большеербинском сельсовете приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 12,45 кв.м., что превышает показатель 2010 года- 2,84 кв.м. В прогнозном периоде  к 2014 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, достигнет 30,59 кв. м. Доступность жилья для населения планируется обеспечить за счет увеличения темпов роста жилищного строительства и снижения его стоимости.

Доля граждан, живущих в неблагоустроенном жилье составляет 100,0%. В основном это жители деревень, где нет подвода водопровода к домам и централизованной канализации. Электроэнергия есть во всех населенных пунктах.

            В сельском поселении состоит на учете для получения жилья 2 семьи.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет 85,0%.

            Объем платных жилищных и коммунальных услуг ежегодно растет.

Тарифы предприятиям, оказывающим услуги на холодное водоснабжение, водоотведение устанавливает Госкомитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия.

Развитие отраслей социальной сферы

Важнейшим приоритетом прогноза социально-экономического развития Большеербинского сельсовета является повышение уровня жизни населения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры.

Система образования муниципального образования Большеербинский сельсовет представлена: одной СОШ количество учеников 100 человек, персонал и учителя 43 человек и одним МДОУ «Теремок» персонал 8  человек и 14 детей.

В области здравоохранения действует 1 амбулатория и 1 фельдшерско-акушерских пункт.

На территории муниципального образования Большеербинский сельсовет расположено 5 учреждений культуры, в том числе: 1 сельских домов культуры, 2 сельских клубов, 2 библиотек.

Фонд Заработной платы

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по МО Большеербинский сельсовет за период с января по декабрь 2011 года составила 7 483 руб. Темп роста  – 113,6 %.

Постепенный выход из кризиса способствовал росту заработной платы практически во всех сферах экономики. В планируемом периоде  прогнозируется рост среднемесячной начисленной заработной платы на 7-11% и к 2014 г. прогнозируется достичь среднего уровня заработной платы до 20,7тыс. рублей.

В апреле 2012 года планируется рост заработной платы в бюджетном секторе на 10%, в прогнозном периоде рост планируется до 10%.

В целом, для социально-экономического развития поселения на 2012-2014 годы остается характерным динамичное развитие экономики и социальной сферы, позволяющее создать условия для дальнейшего повышения уровня жизни населения муниципального образования Большеербинский сельсовет.

Глава Большеербинского сельсовета                                      М.М. Байтуяков