Официальный сайт администрации
Большеербинского сельсовета Боградского района
Республики Хакасия

 
» » Проект постановления

Проект постановления

Автор: Admin от 13-10-2014, 10:04
 П Р О Е К Т
 

Российская Федерация

Республика Хакасия

Боградский район

Администрация Большеербинского сельсовета

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Большеербинского сельсовета

 
22.09. 2014г.                                    с. Большая Ерба                                        №  

 

Об утверждении муниципальной целевой

программы «Развитие торговли в Большеербинском

 сельсовете на 2014-2016 годы»

 

 

      В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 5 Закона Республики Хакасия от 1 июля 2011 года N 60-ЗРХ "О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года N 70-ЗРХ "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли", Устава муниципального образования Большеербинский  сельсовет Боградского района Республики Хакасия, Администрация Большеербинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить  муниципальную целевую программу "Развитие торговли в Большеербинском  сельсовете на 2014 - 2016 годы" согласно приложению                 (приложение N 1)

2. Настоящее Постановление опубликовать на сайте администрации Большеербинского  сельсовета в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава  Большеербинского  сельсовета                                           М.М.Байтуяков

 

 

 

 

 

 

                        

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации Большеербинского сельсовета от 22.09.2014г.  №  ___

 

                                                           

 

  

                                 

 Муниципальная целевая программа

«Развитие торговли  Большеербинского сельсовета на 2014-2016 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа

«Развитие торговли Большеербинского сельсовета

на 2014-2016 годы»

 

Основания  для  разработки  программы

Федеральный  закон  от  28 декабря  2009 года  № 381-ФЗ  «Об  основах  государственного  регулирования  торговой  деятельности  в  Российской  Федерации» 

Закона Республики Хакасия от 1 июля 2011 года N 60-ЗРХ "О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года N 70-ЗРХ "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли",

Заказчик Программы

Администрация Большеербинского сельсовета

 

Разработчик Программы

Администрация Большеербинского сельсовета

 

Исполнитель Программы

Администрация Большеербинского сельсовета

 

Цели и задачи Программы

Целью  Программы является развитие сферы торговли с целью  наиболее  полного  удовлетворения  потребностей  населения  в товарах     и  услугах  в  широком  ассортименте  по  доступным  ценам.

Основными задачами Программы являются:

- повышение уровня доступности товаров в отдаленных, труднодоступных, малочисленных населенных пунктах, где отсутствуют стационарные торговые объекты;

- создание  современной  торговой  инфраструктуры, основанной  на  принципах  достижения  установленных  нормативов обеспеченности  населения  площадью  торговых  объектов, развития  различных  форм  торговой  деятельности;

-  создание условий  для  эффективной  деятельности  хозяйствующих  субъектов  по  удовлетворению  потребностей  населения  в  товарах  и  услугах;

-  поддержка развития малого и среднего бизнеса  в  сфере торговли;

- повышение   качества  торгового  сервиса; обеспечение  прав  потребителей  на  приобретение  качественных  и  безопасных  товаров  по  доступным  ценам.

 

Сроки  реализации 

программы

2014-2016 годы

Перечень  основных  мероприятий

Перечень  основных  мероприятий  представлен  в  приложении № 1  к  программе.

Объемы  и  источники  финансирования  программы

Финансирование программы осуществляется в рамках основной деятельности  Администрация Большеербинского сельсовета

 

Ожидаемые  конечные  результаты от  реализации  программы 

- формирование  торговой  инфраструктуры  с  учетом  потребностей  населения;

- достижение   к 2016 году   обеспеченности  населения  площадью  торговых  объектов  170 кв.м.  на  1000 человек;

- увеличение численности населения, охваченной услугами торговли на 10 %.

Основные показатели эффективности реализации программы

-Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- повышение доступности товаров для населения;

- формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

Система  контроля  за  исполнением  программы

Контроль  за  исполнением  программы  осуществляет     Глава Большеербинского сельсовета

 

 

2. Характеристика проблемы и обоснование ее решения.

 

     Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая  уровень жизни и занятости населения.

    Численность населения  Большеербинского сельсовета на 01.07.2014 года составляет 1113 человек.  По  состоянию  на  1  января  2014 года  в  секторе  торговли сельского поселения   насчитывалось  8 хозяйствующих  субъектов, имеющих  стационарные  торговые объекты, из них   8 - индивидуальные  предприниматели.

Средняя численность работников, занятых в сфере торговли , составляет 16 человек. На  территории поселения зарегистрировано 8  торговых объектов , торговая площадь торговых объектов составляет   671 кв. м. Сложившееся на территории поселения размещение объектов торгового обслуживания   полностью отвечает потребностям населения .Но вследствие  малочисленности д.Карасук и д. Верх- Ерба,     необеспеченности  транспортной  доступности, высоких тарифов на энергоресурсы, высоких транспортных расходов, низкой платежеспособности сельского населения, дефицита отраслевых кадров, торговая  деятельность в таких населенных пунктах становится коммерчески  неэффективной, убыточной, чтоделает   ведение  бизнеса непривлекательным.  Поэтому, для обеспечения сельского населения качественными и безопасными товарами и услугами необходима муниципальная и государственная поддержка. Основным инструментом такой поддержки является   муниципальная  целевая  программа   «Развитие  торговли  в  Большеербинском сельсовете на 2014-2016 годы». Основанием для разработки и реализации Программы является сложная социально-экономическая ситуация в сфере потребительского рынка на селе. Программа разработана в соответствии с требованиями  статьи 18 Федерального закона   от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона Республики Хакасия от 1 июля 2011 года N 60-ЗРХ "О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия", Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года N 70-ЗРХ "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли",

 

Охват населенных пунктов услугами торговли

 

№ п/п

Наименование населенного пункта

Численность населенного пункта

Населенные пункты, в которых:

 

 

 

торговля  осуществляется через

отсутствуют объекты стационарной торговли и выездная торговля

 

 

 

объекты стационарной торговли

выездная торговля

 

1

с. Большая Ерба

 

5

-

-

2

д. Верх- Ерба

 

2

-

-

3

д. Карасук

 

1

-

-

 

Итого

 

8

-

-

         Таким образом, услугами торговли охвачено 3 населенных пункта, что составляет 100 % от населенных пунктов, в которых зарегистрировано постоянно проживающее население, в т.ч. объектами стационарной торговли охвачено 100 %, выездной торговлей —  Населенных пунктов, где  постоянно проживает население, но услуги торговли не  предоставляются, составляют 0 %.

 

3.  Цели  и  задачи  программы

 

         Основной  целью  программы является  развитие сферы торговли с целью  наиболее  полного  удовлетворения  потребностей  населения  в товарах     и  услугах  в  широком  ассортименте  по  доступным  ценам.

       Основные задачи:

 

- создание современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов, развитие различных форм торговой деятельности;

-создание условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах;

 - обеспечение  условий для  развития  конкуренции;

 - поддержка развития субъектов малого и среднего бизнеса в сфере торговли;

 - повышение качества торгового сервиса, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров.

Ожидаемые  конечные  результаты от  реализации  программы

- формирование  торговой  инфраструктуры  с  учетом  потребностей  населения;

- достижение   к 2016 году   обеспеченности  населения  площадью  торговых  объектов  170 кв.м.  на  1000 человек;

- увеличение численности населения, охваченной услугами торговли на  -10 %.

Решение поставленных задач требует совершенствования механизма муниципальной поддержки  развития торговли на территории  Большеербинского сельсовета.

 

4. Перечень  программных  мероприятий

Перечень  основных  мероприятий  Программы  представлен  в  приложении № 1  к  программе.

5. Ресурсное обеспечение  программы

  Мероприятия Программы осуществляется в рамках основной деятельности администрации Большеербинского сельсовета .

Финансирование Программы не предусмотрено.

 

6.  Порядок организации  реализации  программы

       

         Реализация Программы осуществляется заказчиком —администрацией Большеербинского сельсовета с участием заинтересованных организаций любых форм собственности и индивидуальных предпринимателей.

        Администрацией Большеербинского сельсовета  ежегодно разрабатывается план реализации Программы.

       Задачами администрации Большеербинского сельсовета   являются:

- разработка и утверждение муниципальной программы развития торговли на территории Большеербинского сельсовета ;

  -    разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- экономическое стимулирование по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории Большеербинского сельсовета и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории сельского поселения.

 

7.  Контроль  за  ходом  реализации  программы

 

Контроль  за ходом реализации  программы осуществляет  Глава Большеербинского сельсовета    на основе анализа отчетов исполнителей мероприятий.

Ежегодно,  в  срок  не  позднее  20 марта  года,  следующего  за  отчетным,   Глава  Большеербинского сельсовета   дает  комплексную  оценку  эффективности  и  последствий  реализации  программы  по  итогам  года.

 

 

Приложение № 1

к Муниципальной целевой программе «Развитие

«Развитие торговли в Большеербинском сельсовете

на 2014-2016 годы»

 

Перечень программных мероприятий                                                  

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения, годы

Ответственный исполнитель

1.

1. Создание современной  торговой инфраструктуры  и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения:

 

 

1.1

Проведение мониторинга обеспеченности населения района площадью торговых объектов с выявлением проблемных зон;

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

1.2.

Создание и ведение перечня хозяйствующих субъектов на территории поселения;

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

2.

Создание условий  для  эффективной  деятельности  хозяйствующих  субъектов  по  удовлетворению  потребностей  населения  в  товарах  и  услугах:

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

2.1

Стимулирование продажи товаров местных производителей:

- организация  участия  в  районных  и  областных  выставках  и ярмарках  в целях продвижения продукции местных  производителей.

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

3.

Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения

2014

Администрация Большеербинского сельсовета

4.

 Поддержка развития малого и среднего бизнеса  в торговле:

 

 

4.1

 Содействие  в  разработке  бизнес-планов  для участия в конкурсе на получение субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

4.2

Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества.

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

5.

4. Повышение   качества  торгового  обслуживания; обеспечение  прав  потребителей  на  приобретение  качественных  и  безопасных  товаров  по  доступным  ценам:

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

5.1

Обеспечение взаимодействия с уполномоченными контролирующими органами  по  вопросам  качества  продукции  и  услуг  в  торговой  отрасли.

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

5.2

 Формирование и реализация мер противодействия теневому обороту, фактам торговли в несанкционированных местах, совершенствование взаимодействия органов, осуществляющих контроль  в данной сфере.

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

5.3

Повышение экономической доступности товаров для населения района:

- проведение мониторинга цен на товары с целью определения экономической доступности товаров для населения;

- содействие развитию конкуренции в сфере торговли.

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

6

Совершенствование нормативно-правового обеспечения в   сфере торговли, внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты, в том числе в целях их приведения в соответствие новейшему  федеральному законодательству об основах государственного  регулирования торговой деятельности                 

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

7

Оказание информационной и организационной поддержки субъектам     потребительского рынка   содействие в  организации конкурсов    профессионального мастерства,     конкурсов на лучшую организацию    торговли                

2014-2016

 

Администрация Большеербинского сельсовета

 

 

Комментарии:

Оставить комментарий
 

Администрация Большеербинского сельсовета • 655361, Республика Хакасия, Боградский район, с. Большая Ерба, ул. Пономарева, 1 • Тел. / факс: 8 (39034) 9-21-96 , • e-mail: b_erba_celo@mail.ru