РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛЬШЕЕРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕЕРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
от «21» марта 2012г. с. Б-Ерба № 6
Т: 9-21-48
Об утверждении муниципальной
целевой программы
"Обеспечение экологической безопасности
окружающей среды и населения при обращении
с отходами производства и потребления»
В соответствии со статьей № 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», пункта 18 части 1 статьи 47 Устава муниципального образования Большеербинский сельсовет Боградского района Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления» (приложение N 1)
1. Бухгалтерии муниципального образования Большеербинский сельсовет включить в бюджет на 2012 - 2014годыфинансирование мероприятий данной программы.
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Большеербинского сельсовета М.М. Байтуяков
Приложение N 1
к постановлению администрации Большеербинского сельсовета
от «21» марта 2012 г. № 6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫИНАСЕЛЕНИЯПРИОБРАЩЕНИИ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
Паспорт
муниципальной
целевой программы администрации Большеербинского сельсовета
Наименование |
Муниципальная целевая программа "Обеспечениеэкологическойбезопасностиокружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" |
Заказчик |
Администрация Большеербинского сельсовета |
Цель |
Решение проблем организации утилизации и вывоза бытовых отходов с соблюдением мер экологической безопасности и обеспечение уменьшения факторов риска здоровью населения |
Задачи |
Обеспечение необходимых санитарно-экологических условий существования населенных пунктов МО Большеербинский сельсовет; создание системы управления безопасного обращения с отходами производства и потребления; формирование экологического сознания населения; привлечение общественности к решению проблем в сфере обращения с отходами; устранение предпосылок образования несанкционированных свалок; привлечение инвесторов для организации переработки отходов производства и потребления |
Показатели результативности
|
1. Разработан проект рекультивации (1одной) свалки твердых бытовых отходов;
|
Сроки и этапы реализации |
2012-2014 годы |
Объемы и источники финансирования
|
Объем финансирования (прогноз) составит 1 млн.руб., в том числе: средства республиканского бюджета (прогноз)-0,8 млн.руб., средства местного бюджета – 0,2 млн.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации
|
В результате реализации Программы будет обеспечено: - постоянное (непрерывное) совершенствование системы управления отходами; - уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду; Социально- экономическими и экологическими результатами являются: - улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселениях; - создание условий, стимулирующих организацию работ по утилизации и переработке отходов населенных пунктов; -повышение уровня экологического воспитания населения.
|
I. Характеристикапроблемы
Система управления безопасного обращения с отходами должна включать следующие подсистемы:
- дифференцированный сбор отходов;
- временное накопление отходов;
Были произведены расчеты нормативов образования отходов населения, а также учреждений и организаций социальной инфраструктуры. Результаты оценки годовых объемов образования отходов 4 и 5 класса опасности для окружающей среды приведены в таблице 1.
Таблица 1 Годовые нормативы образования коммунальных отходов на территории муниципального образования Большеербинский сельсовет
Класс опасности отходов
|
Количество отходов |
|
Тысяч т/год |
Тысяч м3/год |
|
Отходы IV класса опасности |
0,7 |
0,9 |
Отходы V класса опасности |
- |
- |
ВСЕГО ОТХОДОВ |
0,7 |
0,9 |
Ежегодно отходы ТБО, в том числе опасные отходы, размещаются на необустроенных объектах размещения отходов. До настоящего времени свалка МО Большеербинский сельсовет не обустроена до уровня, соответствующего полигону ТБО. Свалка продолжает эксплуатироваться с нарушением правил обращения с отходами. В связи с этим происходит возгорание отходов.
Места свалок являются благоприятной средой для развития патогенной микрофлоры и развития паразитической микро- и макрофауны. При положительной температуре на свалках активно развиваются переносчики инфекционных заболеваний (патогенная микрофлора) и гельминтофауна, мухи и грызуны. Переносу этих инфекционных заболеваний способствуют и представители орнитофауны, в первую очередь - вороны.
Сложившаяся ситуация усугубляется произошедшими изменениями в разграничении полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления. С 1 января 2005 года из полномочий Российской Федерации исключены полномочия по разработке, утверждению и реализации федеральных целевых программ в области обращения с отходами, все полномочия по решению вопросов утилизации и переработки отходов переданы районным муниципалитетам, Администрация Большеербинского сельсовета самостоятельно не в состоянии решить данную проблему, поскольку это требует больших капиталовложений.
II. Целиизадачи
Основными целями муниципальной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" являются:
обеспечение экологической безопасности и предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека;
обеспечение стабилизации, а в дальнейшем - сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды отходами;
К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей, относятся:
обеспечение необходимых санитарно-экологических условий существования населенных пунктов с. Большая Ерба и устранение предпосылок для образования несанкционированных свалок;оптимизация структуры системы сбора, транспортировки, в полной мере соответствующей экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам;
укрепление материально-технической базы специализированных предприятий по обращению с отходами производства и потребления;
формирование экологического сознания населения;
интеграция ТБО на полигоне, обеспечивающая стимулирование создания пунктов сортировки ТБО для последующей утилизации и переработки.
Предлагаются следующие пути решения поставленных задач:
1. Обустройство с учетом розы ветров площадок для размещения бункеров-накопителей
ТБО в с.Большая Ерба.
2. Выбор места, рекультивации (1одной) свалки твердых бытовых отходов.
3. Повышение культуры коммунального обслуживания в части оказания услуг по вывозу ТБО будет способствовать повышению экологического сознания населения и приведет к снижению уровня засорения и
захламления территорий населенных пунктов.
4. Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы. Сроки реализации мероприятий устанавливаются в зависимости от капиталоемкости и подготовленности.
III. Перечень программных мероприятий
№ п.п |
Наименование мероприятий |
Сумма затрат |
Финансирование |
исполнитель |
|||||||
2012г. |
2013г.
|
2014г. |
всего |
||||||||
Раздел 1. Проектирование полигона твердых бытовых отходов |
|||||||||||
1.1 |
Корректировка проектно- сметной документации строительства полигона твердых бытовых отходов |
|
0,3 |
|
|
0,3 |
РБ |
|
|||
Раздел 2. Строительство полигона твердых бытовых отходов |
|||||||||||
2.1 |
Строительство полигона твердых бытовых отходов |
|
|
0,1 |
0,2 |
0,3 |
РБ |
|
|||
|
0,05 |
0,05 |
0,1 |
МБ |
|
||||||
Раздел 3. Обустройство площадок размещения бункеров для накопления ТБО |
|||||||||||
|
Проект рекультивации (1одной) свалки твердых бытовых отходов |
|
|
|
|
|
|
Администрация Большеербинского сельсовета |
|||
|
Экспертиза проекта (1одной) свалки твердых бытовых отходов |
|
|
|
|
|
|
Администрация Большеербинского сельсовета |
|||
3.1 |
Обустройство площадок размещения бункеров для накопленияТБО |
|
|
0,05 |
0,05 |
0,1 |
МБ |
Администрация Большеербинского сельсовета |
|||
4.1 |
Приобретение бункеров для накопленияТБО
|
|
|
0,1 |
0,1 |
0,2 |
РБ |
Администрация Большеербинского сельсовета |
|||
|
Всего затрат программным мероприятиям |
|
0,3 |
0,2 |
0,3 |
0,8 |
РБ |
Администрация Большеербинского сельсовета |
|||
|
0,0 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
МБ |
||||||
|
0,3 |
0,3 |
0,4 |
1,0 |
РБ+МБ |
||||||
Раздел 1. ОБУСТРОЙСТВОПЛОЩАДОКРАЗМЕЩЕНИЯБУНКЕРОВДЛЯНАКОПЛЕНИЯТБО
4. Механизмреализации Большеербинский сельсовет :
- организует работу по исполнению программных мероприятий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию программных мероприятий;
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения их от намеченных плановых показателей, устанавливает причины отклонений и определяет меры по устранению таковых;
- с учетом результатов фактической реализации Программы подготавливает предложения по корректировке программных мероприятий и объемов финансирования.
5.Оценкаэффективности
Результаты реализации Программы должны обеспечить на территории МО:
- постоянное (непрерывное) совершенствование системы управления отходами;
- уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду;
- безопасное размещение коммунальных отходов 4 класса опасности на полигоне ТБО. Социально-экономическимииэкологическимирезультатамипроведениясовокупностипрограммныхмероприятийявляются:
- создание системы сбора ТБО, исключающей мотивацию несанкционированного размещения отходов;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в поселениях;
- повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест;
- созданиеусловий, стимулирующихорганизациюработпоутилизацииипереработкеотходовнаселенныхпунктовМОБоградскийрайон;
- повышение уровня экологического воспитания населения.