РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                                                   БОГРАДСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ  БОЛЬШЕЕРБИНСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

от "25" марта 2016г.                   с. Большая Ерба                                         № 15-п

Об утверждении порядка закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения

нужд МБУК "Большеербинский сельский

Дом культуры"

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок обеспечения осуществления закупок товаров, работ, услуг  для нужд МБУК "Большеербинский сельский Дом культуры".

2.  Постановление   подлежит опубликованию.

3.  Постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль  за  исполнением данного  постановления оставляю за собой

Глава Большеербинского сельсовета                                                  М.М. Байтуков

Приложение № 1

к Постановлению главы

Большеербинского сельсовета  №

от «  » марта 2016г. 

ПОРЯДОК

ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЯ

            1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), нормативными актами Правительства Российской Федерации.

1.2. Данный Порядок регулирует отношения, направленные на обеспечение нужд МБУК "Большеербинский сельский  Дом культуры" (далее – учреждение) в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

- планирования закупок товаров, работ, услуг;

- определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения нужд учреждения либо в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

- закупка товара, работы, услуги для обеспечения нужд учреждения (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;

- контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования заказчиком для обеспечения нужд учреждения;

- единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Глава 2. ПЛАНИРОВАНИЕ, ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА

2.1. ПЛАНИРОВАНИЕ, ОБОСНОВАНИЕ ЗАКУПОК

2.1.1. Планирование закупок основывается на принципах контрактной системы осуществления закупок, определённых в статье 6 и особенностей установленных статьями 14 и 15 с учетом положений статьи 13 Федерального закона № 44-ФЗ целей осуществления закупок, посредством формирования, утверждения и ведения:

1) плана закупок;

2) плана-графика.

2.1.2. План закупок формируется при планировании финансово-хозяйственной деятельности учреждения и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

2.1.3. Утвержденный план закупок размещается учреждением в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня его утверждения или изменения.

2.1.4. План-график формируется учреждением в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ не позднее одного календарного месяца со дня принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Внесение изменений в план-график осуществляется учреждением не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. 

2.1.5. Утвержденный план-график и внесенные в него изменения размещаются учреждением в единой информационной системе по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ № 761, Казначейства РФ № 20н от 27.12.2011 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" с учетом особенностей, предусмотренных Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства № 544/18н от 20.09.2013г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», в течение трех рабочих дней с даты его утверждения или изменения.

2.1.6. При формировании плана закупок, плана-графика учреждение осуществляет обоснование закупок в соответствии с требованиями частей 1, 2, 3  статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.1.7. При формировании плана-графика учреждение в обязательном порядке учитывает закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ. 

2.1.8. Учреждение осуществляет закупки в соответствии с планом-графиком.

2.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА

2.2.1. Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается учреждением посредством применения методов в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ.

Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК

3.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ, ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ.

3.2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАКАЗЧИКАМИ ЗАЯВОК НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

3.2.1. Учреждение выбирает способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями главы 3 Федерального закона № 44-ФЗ.

3.2.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса

3.3.1. Учреждение осуществляет подготовку извещения о проведении открытого конкурса, конкурсной документации и утверждает документацию.

3.3.2. Учреждение размещает извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

3.3.3. Учреждение вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, при этом изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

3.3.4. Учреждение в течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию размещает такие изменения в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и продлевает срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или в отношении конкретного лота, а также в течение двух рабочих дней с этой даты направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.

3.3.5. Учреждение вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса по одному и более лотам, не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

3.3.6. Учреждение в день принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса размещает такое решение в единой информационной системе, а также незамедлительно доводит данное решение до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками).

3.3.7. Учреждение не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса вносит соответствующие изменения в план-график.

3.3.8. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса учреждение обязано направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в учреждение не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

3.3.9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, возвращаются учреждением на счет участника закупки при проведении открытого конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней в случаях, установленных статьей 44 Федерального закона № 44-ФЗ.

3.4.определениЕ поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ И ДВУХЭТАПНОГО КОНКУРСА

3.4.1. Учреждение осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса в случаях, установленных статьями 56 и 57 Федерального закона № 44-ФЗ.

3.4.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса применяются положения части 3.3 главы 3 настоящего Положения.

3.5.  определениЕ поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА)

3.5.1. Учреждение осуществляет подготовку извещения, документации об аукционе в электронной форме (далее – электронный аукцион) и утверждает документацию.

3.5.2. Учреждение размещает извещение, документацию об электронном аукционе в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, и не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей.

3.5.3. Учреждение вправе принять решение о внесении изменений в извещение, документацию об электронном аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в электроном аукционе, при этом изменение объекта закупки не допускается.

3.5.4.  Учреждение в течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в извещение, документацию об электронном аукционе размещает такие изменения в единой информационной системе, и продлевает срок подачи заявок на участие в электронном аукционе таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе этот срок составлял не менее чем семь дней.

3.5.5. Учреждение вправе принять решение об отмене определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

3.5.6. Учреждение в день принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона размещает такое решение в единой информационной системе.

3.5.7. Учреждение не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона вносит соответствующие изменения в план-график.

3.5.8. В течении двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса,  учреждение размещает в единой информационной системе разъяснение положений документации об электронном образовании с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии что, указанный запрос поступил в Учреждение не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

3.6. определениЕ поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения ЗАПРОСА КОТИРОВОК

3.6.1. Учреждение осуществляет подготовку извещения о проведении запроса котировок и утверждает извещение.

3.6.2. Учреждение  размещает извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

3.6.3. Учреждение одновременно с размещением в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

В случае, предусмотренном в статье 76 Федерального закона № 44-ФЗ учреждение обязано направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

3.6.4. Учреждение вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, при этом изменение объекта закупки не допускается.

3.6.5.  Учреждение в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок размещает такие изменения в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, и продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения этого срока.

3.6.6. Учреждение вправе принять решение об отмене определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

3.6.7. Учреждение в день принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок размещает такое решение в единой информационной системе, а также незамедлительно доводит до сведения участников запроса котировок, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками).

3.6.8. Учреждение не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок вносит соответствующие изменения в план-график.

3.7.  определениЕ поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

3.7.1. Учреждение  вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений в случаях, установленных частью 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ.

3.7.2. Учреждение осуществляет подготовку извещения, документации о проведении запроса предложений и утверждает документацию о проведении запроса предложений.

3.7.3. Учреждение размещает извещение, документацию о проведении запроса предложений и проект контракта, в единой информационной системе не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса.

3.7.4. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений учреждение вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

3.7.5. В случае проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ учреждение обязано направить приглашения принять участие в запросе предложений только лицам, которые являлись участниками закупок на право заключения контракта, расторжение которого осуществлено в соответствии с положениями части 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, и в отношении заявок которых при осуществлении данных закупок не принято решение об отклонении в связи с несоответствием таких заявок требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений.

Глава администрации

Большеербинского сельсовета                                                      М.М. Байтуяков.