Российская Федерация
Республика Хакасия
Боградский район
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Большеербинского сельсовета
от « 13» ноября 2017 г. с. Большая Ерба № 19
Об утверждении муниципальной Программы
«Пожарная безопасность в Большеербинском
сельсовете на 2018-2020годы»
В соответствии со ст.63 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, Закон Республики Хакасия от 28.06.2006г. № 34-ЗРХ « О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Уставом муниципального образования Большеербинский сельсовет, Администрация Большеербинского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Пожарная безопасность в Большеербинском сельсовете на 2018-2020 годы» .
2. Главному бухгалтеру администрации Большеербинского сельсовета
(Костецкому Р.М.) предусмотреть финансирование муниципальной программы «Пожарная безопасность в Большеербинском сельсовете на 2018-2020годы»
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории Большеербинского сельсовета на 2018-2020 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета.
4. Разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Большеербинского сельсовета.
Глава Большеербинского сельсовета М.М.Байтуяков
Администрация Большеербинского сельсовета
Муниципальная программа
«Пожарная безопасность в Большеербинском сельсовете
на 2018 – 2020 годы»
с. Большая Ерба
ОГЛАВЛЕНИЕ
<!-- [if !supportLists] --> 1. <!-- [endif] --> Паспорт программы........................................................................................3
<!-- [if !supportLists] --> 2. <!-- [endif] --> Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами................................................................................4
<!-- [if !supportLists] --> 3. <!-- [endif] --> Цели и задачи программы...............................................................................4
<!-- [if !supportLists] --> 4. <!-- [endif] --> Механизм реализации и управления программой........................................4
<!-- [if !supportLists] --> 5. <!-- [endif] --> Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы........................................................................................................4
<!-- [if !supportLists] --> 6. <!-- [endif] --> Мероприятия по реализации целевой программы........................................5
1. Паспорт муниципальной
программы «Пожарная безопасность в Большеербинском сельсовете на 2018 -
2020 годы»
Наименование Программы |
программа «Пожарная безопасность в Большеербинском сельсовете на 2018 - 2020 годы» |
Основание для разработки |
Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69 -
ФЗ «О пожарной безопасности» |
Заказчик |
Администрация Большеербинского сельсовета |
Разработчик |
Администрация Большеербинского сельсовета |
Важнейшие цели и задачи программы |
· усиление работы по предупреждению пожаров и гибели людей, активизация работы среди населения по предупреждению пожаров в жилом секторе, особенно среди лиц злоупотребляющих алкоголем и неблагополучных семей, состоящих на учете; · укрепление законности в части привлечения к административной ответственности нарушителей противопожарных норм и правил, участие в раскрытии преступлений, связанных с пожарами и изобличение виновных в их возникновении лиц; · формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в учреждениях и в быту; |
Срок реализации |
Мероприятия Программы будут осуществляться в период с 2018 по 2020 г.г. |
Исполнители |
Администрация Большеербинского сельсовета , добровольная пожарная дружина Большеербинского сельсовета |
Объем финансирования из местного бюджета в тыс. руб |
2018- 2020 г.г.-18,6 руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
· поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей; · повышение раскрываемости преступлений, связанных с пожарами, и установления виновных в их возникновении лиц; · ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; · снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; · повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; · снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; · участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей. |
Контроль за исполнением программы |
Общий контроль за исполнением целевой программы осуществляет администрация Большеербинского сельсовета. |
<!--
[if !supportLineBreakNewLine]
-->
<!--
[endif]
-->
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, Закон Республики Хакасия от 28.06.2006г. № 34-ЗРХ « О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения на территории Большеербинского сельсовета, мер первичной пожарной безопасности.
Несмотря на относительную стабилизацию обстановки с пожарами и последствиями от них на территории Большеербинского сельсовета , состояние пожарной безопасности вызывает серьезные опасения.
Не находят своего решения проблемы приведения в работоспособное состояние системы жизнеобеспечения и безопасности людей в зданиях многоквартирных домов, надлежащего содержания подвалов, технических подполий и чердачных помещений жилых домов, пожарных гидрантов, подъездов и проездов.
Продолжает нарастать износ основных фондов, снижается надежность работы систем жизнеобеспечения. Негативно влияет на состояние пожарной безопасности социально-экономическая ситуация в поселении.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные скоординированные действия администрации Большеербинского сельсовета, предприятий и организаций, предусмотрение в местном бюджете финансирования мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Сложившееся положение с пожарами на территории Большеербинского сельсовета обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени, не получивших должного решения.
На оперативное введение сил и средств на тушение и успешные боевые действия по спасению людей, имущества при пожарах оказывает существенное влияние состояние противопожарного водоснабжения. На 01 января 2018 г. на территории Большеербинского сельсовета имеется: 2 водозаборных скважины в с. Большая Ерба , 1 скважина в Карасуке, 1 скважина в д .Верх- Ерба. Но данные источники противопожарного водоснабжения требуют ежегодного ремонта.
Для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и (или) выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара планируется проведение мероприятий по пожарной безопасности:
- оборудование уголков (стендов) пожарной безопасности в местах массового скопления людей, наглядная противопожарная пропаганда (плакаты, листовки, буклеты и т.п.);
- изготовление наглядной агитации для уголков пожарной безопасности в населенных пунктах с. Большая Ерба, д. Верх- Ерба, д.Карасук ;
- распространение инструкций по пожарной безопасности, памяток и листовок;
- проведение собраний с населением по правилам пожарной безопасности;
- организация мероприятий по проведению среди старшеклассников открытых уроков по пожарной безопасности с привлечением работников пожарной службы.
Пожарная опасность современных отделочных строительных материалов постоянно увеличивается за счет широкого внедрения в строительство отделку легкогорючих, токсичных полимерных материалов. Мировая и отечественная статистика свидетельствует, что более 60% пожаров происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности и неосторожного обращения с огнем, т.е. при косвенном или непосредственном участии населения. По-прежнему основной причиной пожаров является высокая пожарная опасность электротехнических изделий и пожароопасных факторов тока. Основными причинами гибели людей являются позднее обнаружение пожара, несвоевременное оповещение о возникновении, отравление продуктам горения.
Анализ тушения пожаров свидетельствует, что косвенный ущерб от пожаров в несколько раз превышает непосредственный ущерб от самих пожаров.
С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия служб администрации Большеербинского сельсовета является муниципальная программа «Пожарная безопасность в Большеербинском сельсовете на 2018 - 2020 годы» (далее Программа).
3. Цели и задачи программы
Основными целями Программы является создание условий, направленных
на повышение эффективности деятельности муниципальной пожарной охраны и
добровольной пожарной дружины по защите населения и территории от пожаров,
сокращение людских и материальных потерь от огня. Для достижения этих целей
необходимо решить ряд основных задач:
- обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения,
подъездных путей к ним;
- устройство подъездных путей для
пожарных автомобилей;
- обучение населения в области пожарной безопасности;
- осуществление мероприятий по укреплению материально - технической базы МПО.
4. Механизм реализации и управления программой
Заказчиком Программы является администрация Большеербинского сельсовета . Исполнителем Программы являются:
- администрация Большеербинского сельсовета;
- добровольная пожарная дружина Большеербинского сельсовета.
Соисполнителями Программы являются:
ОПС № 11 ГУ РХ « Противопожарная служба» и другие организации по согласованию.
5. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
от
реализации программы
<!--
[if !supportLineBreakNewLine]
-->
<!--
[endif]
-->
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения.
Социальный эффект - созданием условий для защиты населения от пожаров и осуществлением мер по социальной защите личного состава. При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-8% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
6. Мероприятия по реализации целевой программы
№ |
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансирование (тыс. руб.) |
||||||
2018 г
|
2019 г |
2020 г
|
Всего
|
|||||||
1 |
Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности
|
|||||||||
1.1. |
Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различных форм собственности и в жилом секторе. |
Администрация Большеербинского сельсовета |
2018 - 2020 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.2. |
Оперативное привлечение населения к тушению пожаров с применением необходимых средств. Определение порядка хранения на дому и доставка к месту пожара (для частного индивидуального сектора) противопожарного инвентаря (вёдра, лопаты, багры, топоры). |
Администрация Большеербинскогосельсовета
добровольная пожарная охрана |
2018-2020 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2 |
Мероприятия по укреплению системы обучения населения «поселение» пожарной безопасности
|
|||||||||
2.1. |
Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности . |
Администрация Большеербинскогосельсовета |
2018-2020
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2.2. |
Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, обучение основам безопасного поведения людей при пожаре. Доведение до сведения граждан информации о пожарах, причинах их возникновения и виновных. |
Администрация Большеербинского сельсовета |
2018-2020
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2.3. |
Оформление стендов пожарной безопасности. Участие администрации в проведении противопожарной пропаганды, в плане установления агитационных щитов (плакатов). Изготовление и распространение памяток, листовок на противопожарную тематику. |
Администрация Большеербинского сельсовета
|
2018-2020 |
|
|
|
|
|||
3 |
Мероприятия по оборудованию источников противопожарного водоснабжения |
|||||||||
3.1. |
Обеспечить обслуживание пожарных гидрантов (ремонт, установка указателей гидрантов и.т.д.) на территории поселения. |
Администрация Большеербинского сельсовета |
2018-2020
|
0 |
0 |
0 |
|
|||
3.2. |
Организовать регулярный плановый контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения. |
Администрация Большеербинскогосельсовета |
2018-2020
|
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.3 |
Ремонт пожарной техники |
Администрация Большеербинского сельсовета |
2018-2020
|
|
|
|
|
|||
4. |
Устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенным пунктом и степными массивами |
|||||||||
4.1. |
Создание защитных минерализованных полос, шириной не менее 3 метров по периметру населенных пунктов |
Администрация Большеербинскогосельсовета
|
2018-2020
|
10.0 |
4,0 |
4,6 |
18,6
|
|||
5. |
Мероприятия, направленные на стимулирование работы членов добровольной пожарной дружины |
|||||||||
5.1 |
Стимулирование членов ДПД |
Администрация Большеербинского сельсовета |
2018-2020 |
|
|
|
|
|||
6. |
Итого: бюджет сельского поселения |
10,0 |
4,0 |
4,6 |
18,6 |
|||||
|
бюджет муниципального района |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |