П Р О Е К Т

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШЕЕРБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От «  »       2015 г.            с. Б -Ерба                                        №

Т: 9-21-48

 

Об утверждении муниципальной  программы

«О поддержке субъектов малого и среднего

Предпринимательства на территории администрации

Большеербинского сельсовета на 2015-2018 годы»

 

 

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Большеербинский сельсовет, в целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства постановляю:

 

1. Утвердить муниципальную  программу "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Администрации Большеербинского сельсовета на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа) (приложение).

2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов в администрации Большеербинского сельсовета

3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Глава Большеербинского сельсовета                                                М.М. Байтуяков

 

 

 

 

                                                                                                                               Приложение

к Постановлению Главы

Большеербинского сельсовета

от . .   года.

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"О ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА на территории Администрации Большеербинского сельсовета

НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

 

 

1. Паспорт муниципальной  программы "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории администрации Большеербинского сельсовета на 2015 - 2018 годы"

 

┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование    │Муниципальная долгосрочная программа "О поддержке субъектов 

│Программы       │ малого и среднего предпринимательства на территории                 │

│                │Администрации Большеербинского сельсовета на 2015 - 2018

                  годы"                                                   │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основание для   │Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии    │

│разработки      │малого и среднего предпринимательства в Российской      │

│Программы       │Федерации"                                              │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Заказчик        │Администрация Большеербинского сельсовета               │

│Программы       │                                                       │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Разработчик     │ Администрация Большеербинского сельсовета              │

│Программы       │                              

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Цель Программы  │Создание благоприятных условий для развития субъектов   │

│                │малого и среднего предпринимательства                   │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи Программы│- Обеспечение интенсивного роста субъектов малого и     │

│                │среднего предпринимательства.                           │

│                │- Стимулирование производства и реализации качественных │

│                │товаров и услуг.                                        │

│                │- Привлечение населения к занятию                │

│                │предпринимательской деятельностью                       │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации│2015 - 2018 годы                                        │

│Программы       │                                                        │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные        │1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего │

│направления     │предпринимательства.                                    │

│Программы       │2. Развитие и повышение эффективности функционирования  │

│                │инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего    │

│                │предпринимательства                                     │

├────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────── ┤

│Исполнители     │  Администрация Большеербинского сельсовета             │

│Программы       │                                                        │

│                │                                                        │

│                │                                                        │

│                │                                                       │

│                │                                                        │

├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы средств и│Общий объем финансирования Программы - 20 тыс. руб.,    │

│источники       │                                                        │

│финансирования  │бюджет поселения - 20,0 тыс. руб.                       │

│Программы                                                                │

│                │2015 год – 5,0 тыс. руб.,                               │

│                │                                                        │

│                │2016 год - 5,0 тыс. руб.,                               │

│                │                                                        │

│                │2017 год - 5,0 тыс. руб.,

                  2018 год  -5,0 тыс.руб.                                                                                  │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────

│Ожидаемые       │- Увеличение налоговых поступлений в бюджет.            │

│конечные        │- Увеличение производства товаров и услуг.              │

│результаты      │- Создание новых рабочих мест.                          │

│                │- Повышение конкурентной среды                          │

└────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

 

2. Анализ занятости населения и состояние субъектов малого и среднего предпринимательства на территории  Администрации Большеербинского сельсовета и основные проблемы его развития:

 

Численность населения Администрации Большеербинского сельсовета составляет 1,125  человек, из них трудоспособное население составляет 556 чел., численность занятых в экономике - 286 чел.

Несмотря на сложность экономической ситуации, малый и средний бизнес продолжает способствовать снижению социальной напряженности, обеспечивая рост занятости населения за счет создания рабочих мест. Малый и средний бизнес способен быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям рыночной среды, поэтому развитие предпринимательства является одним из основных направлений активной политики государства.

Малое предпринимательство в Администрации Большеербинского сельсовета - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования. Сегодня малый бизнес в экономике играет важную роль - это налоги, рабочие места, насыщение потребительского рынка товарами и услугами.

На территории Большеербинского сельсовета зарегистрировано 7 индивидуальных предпринимателей, а также зарегистрировано 12 крестьянско-фермерских хозяйств .

Уровень безработицы на 01.01.2015 - 3,4%. Уровень безработицы по сравнению с 2014 годом уменьшился на 0,6%. По Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда по мероприятиям содействия самозанятости и предпринимательской деятельности.

Для малого и среднего предпринимательства проводятся семинары и круглые столы с приглашением разных лекторов и служб по вопросам, интересующим предпринимателей. Отлажено сотрудничество с консультационной службой "Налоги. Бизнес. Право".

В решении вопросов потребительского рынка основную роль играют предприниматели, доля которых в торговле составляет 95%.

Среди предпринимателей без образования юридического лица основная доля падает на розничную торговлю  - 87,3%,  бытовые услуги - 6,7%, прочие виды деятельности - 6,0%.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень его развития недостаточен и в значительной мере не использован. Сложившаяся в последние годы ситуация в секторе экономики малого и среднего бизнеса требует значительной активизации политики поддержки предпринимательства не только на федеральном, республиканском, но и на муниципальном уровне.

Недостаточное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельской местности, каковым является наше поселение, связано, прежде всего, с низким уровнем платежеспособного спроса населения и еще несколькими причинами, задерживающими развитие предпринимательства в сельской местности:

1. Неконкурентоспособность сельской экономики, которая связана с ее сельскохозяйственной специализацией. Сельское хозяйство по многим параметрам проигрывает промышленности, а именно в следующем:

- медленный кругооборот и оборот капитала;

- потребность в относительно более объемном авансировании производственных затрат;

- неравномерная реализация произведенной продукции;

- преобладание скоропортящейся и малотранспортабельной продукции, территориальная удаленность от конечного потребления.

2. Дотационный бюджет. Поселение должно искать внутренние резервы пополнения доходной части бюджета, прежде всего, за счет развития малого и среднего бизнеса.

3. Отсутствие системы поддержки крестьянско-фермерских хозяйств. Сельские жители охотно берут землю, но позже, столкнувшись с проблемами получения кредитов, поиска сбыта продукции, покупки удобрений, закрывают дело.

Развитие фермерства зависит от многих условий, в сельском хозяйстве должен существовать замкнутый цикл воспроизводства, в настоящее время такой системы не существует. Финансирование отдельных фрагментов этого цикла успеха не приносит, так как необходим системный подход, чтобы сельскохозяйственное производство носило эффективный характер.

Дальнейшее развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимы координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне будет являться муниципальная  программа "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Администрации Большеербинского сельсовета на 2015-2018 гг.". Разработка Программы продиктована необходимостью координации усилий в данном направлении государственных и негосударственных структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

3. Основные цели и задачи Программы

 

Целью Программы являются обеспечение условий устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в первую очередь, производственного - как неотъемлемой части экономики поселения, источника создания новых рабочих мест, привлечение дополнительных инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Основные задачи Программы заключаются в создании благоприятных условий для деятельности малых предприятий, развития прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширения круга субъектов малого и среднего предпринимательства, развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной сфере, обеспечении методической, информационной, консультационной, юридической поддержки, укреплении социального статуса предпринимателей, повышении престижа и безопасности ведения бизнеса.

Основные усилия направляются на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

В результате реализации Программы планируется рост количества занятых на малых и средних предприятиях без учета внешних совместителей и у индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы возрастет вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем отгруженных товаров собственного производства на 10 - 15%, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, также повысит результативность экономических показателей в сфере малого и среднего бизнеса, уменьшится численность безработных граждан, что повлечет за собой уменьшение уровня безработицы в Большеербинском  поселении.